澳门疫情,从清零到共存的艰难平衡
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2025-12-12
2022年12月23日零时,澳门特区政府宣布取消所有入境人士的集中隔离医学观察措施,入境者只需持72小时内核酸阴性证明,这一标志性决定,为澳门自2020年1月22日首次报告新冠肺炎确诊病例以来,历时近三年的严格疫情管制措施,画上了一个阶段性的句号,这1065个日夜,不仅是一段时长,更是一段浓缩了公共卫生危机应对、经济社会韧性考验和“一国两制”下特殊治理实践的复杂历程。

澳门的疫情管制,始于2020年初全球疫情暴发之初,作为人口密集、高度外向型的国际旅游城市,澳门面临着巨大的输入性风险,特区政府的反应迅速而果断,早期便采取了关闭赌场、限制入境、强制隔离等一系列措施,这种“严防死守”的策略,在疫情初期为澳门赢得了宝贵的“清零”窗口期,使其在相当长一段时间内保持了本土病例零新增的记录,成为全球范围内的“安全绿洲”。

随着病毒变异和全球疫情演变,澳门面临的挑战不断升级,2021年秋季的Delta变异株和2022年中的Omicron变异株,先后两次冲破澳门的防疫防线,引发本土疫情,尤其是2022年6月至8月的那波疫情,确诊病例逾千,迫使澳门实施了史上最严格的“相对静止”管理措施,包括关闭非必需商业场所、禁止堂食、全民高频次核酸检测等,时间长达一个多月,这一时期,是澳门管制措施强度最高、对经济社会生活影响最深的阶段。

纵观近三年,澳门的疫情管制呈现明显的阶段性特征,从初期的“外防输入”为主,到中期“动态清零”下的精准防控,再到后期应对大规模本土疫情时的“全域静态管理”,政策工具不断调整,持续时间长短不一,每一次收紧或放松,都伴随着对疫情风险的评估、医疗资源的压力测试以及对经济民生的权衡,赌场等核心经济部门的关停与重启,就反复多次,其持续时间直接关系到政府税收、就业市场和中小企业生存。
这场持久的管制,对澳门的经济社会结构产生了深远影响,博彩旅游业作为支柱产业遭受重创,2022年博彩毛收入较疫情前暴跌超过八成,中小企业、餐饮零售业在反复的停业中艰难求生,居民生活方面,长时间的出入境限制改变了人们的跨境工作与生活方式,频繁的核检和健康码成为日常,心理压力与社会焦虑情绪也有所累积,挑战中也催生了积极的转变:数字政务加速普及(如“澳康码”系统),公共卫生意识空前提高,社会凝聚力在共克时艰中得到展现,经济适度多元化的讨论也更加紧迫。
澳门疫情管制的独特之处,在于“一国两制”的框架,澳门享有高度自治权,可根据本地实际情况制定防疫政策;祖国大陆始终是其最坚强的后盾,在物资供应(如食品、日用品)、医疗支援(如核酸检测力量)、疫苗保障等方面,内地给予了全力支持,澳门也积极参考内地的防控经验,同时兼顾自身城市特点,其最终的政策调整节奏,既考虑了与内地通关的现实需要,也顺应了全球疫情发展的趋势。
从2020年1月到2022年12月,澳门这场历时近三年的疫情管制“马拉松”,是一次全方位的压力测试,它检验了特区政府的治理能力、社会各界的承受韧性,以及“一国两制”的生命力,持续时间之长,恰恰说明了疫情的复杂性与反复性,以及一个微型开放经济体在全球化疫情中的两难处境,随着管制措施的实质性放宽,澳门正步入疫后复苏的新阶段,如何重振经济、修复社会心理、构建更具韧性的公共卫生体系,并思考在未来的全球风险中如何更好地平衡安全与开放,是这段漫长管制期结束后,留给澳门更持久的课题,这段历史表明,没有任何管制会是永久状态,但其所带来的经验、教训与变革,将长久塑造这座城市的未来。
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